Expérimentation de décentralisation culturelle en Midi-Pyrénées

Réunion de lancement des groupes thématiques

Vendredi 13 décembre 2002 - Cinémathèque de Toulouse

En présence de M. Hubert FOURNIER, préfet de région Midi-Pyrénées et de M. Martin MALVY, président du conseil régional Midi-Pyrénées.

Pour les autres participants cf. en Annexe liste des membres du groupes de pilotage technique (dont animateurs et rapporteurs des groupes) et des groupes thématiques de réflexion).

Résumé

Cette réunion de lancement a été l'occasion de rappeler le sens et les enjeux de cette démarche, ainsi que la méthodologie du travail des groupes thématiques.

Compte-rendu

Cette réunion plénière est introduite par MM. FOURNIER et MALVY, qui rappellent :
-	le contexte de la nouvelle étape de décentralisation engagée par le Gouvernement
-	la démarche générale de cette expérimentation souhaitée par M. le Ministre de la culture et de la communication et pilotée conjointement par l'Etat et la région Midi-Pyrénées
-	l'intérêt et les enjeux qu'une telle expérimentation représente aussi bien pour l'Etat, pour les collectivités que pour les acteurs culturels en territoire Midi-Pyrénées

Une intervention non-prévue de la CGT - Spectacles pour le compte d'un certain nombre d'intermittents retarde quelque peu le déroulement de la réunion. En réponse à leurs revendications, en réponse à leurs revendications, RLAGRANGE, en accord avec la Région, propose de les de les associer aux réflexions des groupes thématiques. De même, Jean-Louis BOUILLERE a-t-il proposé, en accord avec la DRAC, d'ouvrir les 3 groupes thématiques à un représentant du COUAC. 

Jean-Pierre SAEZ rappelle les principaux points de méthodologie indiquées dans la note indicative qui sera communiquée aux participants des groupes. Il rappelle également que l'expérimentation est un processus de longue durée. Il s'agit d'un débat qui va au-delà des lois de décentralisation prévues par le Gouvernement au printemps prochain. L'expérimentation ouvre un espace public d'expression et de propositions, en vue d'améliorer les politiques culturelles.

Au nom de la région Midi-Pyrénées, Jean-Louis BOUILLERE insiste sur le pragmatisme de la démarche et la volonté régionale d'un véritable dialogue et rappelle que l'étude VALLA est un préalable indispensable à cette expérimentation puisque la Région est aujourd'hui plus dans une phase d'action que de réflexion.

Par ailleurs le conseil régional adopte une double optique vis-à-vis de cette expérimentation : d'une part en tant que co-pilote de l'opération, d'autre part en tant que collectivité "objet" de la décentralisation.

Un des objectifs principaux de cette expérimentation est l'amélioration de la décentralisation, corrélativement à l'amélioration du dialogue et du partenariat inter institutionnel et entre les institutions et les acteurs culturels.

Concernant les transferts de compétences, une réforme institutionnelle apparaît possible, notamment dans le cadre des évolutions législatives en cours dont il faudra tenir compte pendant l'expérimentation. Néanmoins, de telles réformes prennent du temps et, encore une fois, dans l'immédiat il s'agit plutôt d'améliorer les partenariats et le conventionnement.

Richard LAGRANGE rappelle qu'une des bases de travail pour les groupes thématiques sera le diagnostic quantitatif sur les politiques culturelles en Midi-Pyrénées, en cours de réalisation. 
Ce travail pourrait être, autant pour l'Etat que pour la Région, une amorce vers la création d'un Observatoire des politiques culturelles en Midi-Pyrénées.

Richard LAGRANGE et Jean-Louis BOUILLERE rappellent également que les agents de la DRAC et de la DCAV du conseil régional sont invités à participer aux travaux des groupes thématiques simplement en tant qu'experts.

Enfin, Jean-Pierre SAEZ conclut la réunion en annonçant que l'expérimentation de décentralisation culturelle en Lorraine et Midi-Pyrénées fera l'objet d'une étude de synthèse sous la direction de Mireille PONGY, chercheur au CNRS et spécialiste des question des politiques culturelles territoriales.

Calendrier prévisionnel des réunions des groupes thématiques

-	vendredi 17 janvier - journée
-	jeudi 13 fevrier - journée
-	jeudi 13 mars - journée
-	jeudi 10 avril - journée
-	vendredi 16 mai (synthèse des travaux) - matin